Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT: Những Thay Đổi Lớn Về Dạy Thêm Trong Trường Học Từ 14/02/2025
Kể từ ngày 14/02/2025, hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường tại Việt Nam sẽ chính thức bước sang một giai đoạn mới với nhiều thay đổi quan trọng, đặc biệt là quy định về việc không được thu tiền học thêm của học sinh. Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) ban hành ngày 30/12/2024 đã và đang thu hút sự quan tâm lớn từ dư luận xã hội, hứa hẹn tạo ra một “cuộc chộn rộn” trong môi trường giáo dục.
Dạy thêm trong nhà trường là gì và quy định mới thay đổi ra sao?
Theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, dạy thêm, học thêm trong nhà trường được định nghĩa là hoạt động do các cơ sở giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, hoặc các cơ sở giáo dục khác thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông, Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở, trung học phổ thông tổ chức.
Có thể bạn quan tâm:
Tư vấn pháp lý về đầu tư trong nước & nước ngoài
Tư vấn pháp lý liên quan đến hoạt động doanh nghiệp và thương mại
Mua bán và sáp nhập Doanh nghiệp
Tư vấn sở hữu trí tuệ
Tư vấn pháp lý về quyền sử dụng đất & bảo vệ môi trường
Tư vấn pháp lý về lao động & việc làm
Tư vấn, tổ chức các hoạt động giáo dục & đào tạo
Tư vấn thủ tục giải thể, xử lý nợ và phá sản doanh nghiệp
Luật Sư Uy Tín Tại Hà Nội | Tư Vấn Pháp Lý 24/7
Luật Sư Hà Nội Uy Tín | Tư Vấn Pháp Lý Chuyên Nghiệp
Luật Sư Uy Tín Tại Hoàn Kiếm – Hà Nội
Luật Sư Uy Tín Tại Ba Đình – Hà Nội | Tư Vấn Pháp Lý Chuyên Nghiệp
Luật Sư Uy Tín Tại Cầu Giấy – Hà Nội
Luật Sư Tư Vấn Miễn Phí- Cánh Cửa Đầu Tiên Tiếp Cận Công Lý
Chi Phí Thuê Luật Sư Bào Chữa Dân Sự
Luật Sư Dân Sự Uy Tín Tại Hà Nội
Top 18 Công Ty Luật, Văn Phòng Luật Sư Uy Tín Tại Hà Nội
Điểm cốt lõi và quan trọng nhất của quy định mới này là việc dạy thêm, học thêm trong nhà trường không được thu tiền của học sinh. Thay vào đó, hoạt động này chỉ dành cho 03 đối tượng học sinh đăng ký học thêm theo từng môn học:
- Học sinh có kết quả học tập môn học cuối học kỳ liền kề ở mức chưa đạt.
- Học sinh được nhà trường lựa chọn để bồi dưỡng học sinh giỏi.
- Học sinh lớp cuối cấp tự nguyện đăng ký ôn thi tuyển sinh, ôn thi tốt nghiệp theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.
So với quy định cũ tại Điều 5 Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT, việc này là một bước chuyển mình lớn. Trước đây, học sinh chỉ cần có nguyện vọng học thêm và phụ huynh/người giám hộ ký cam kết là có thể đăng ký. Việc dạy thêm trong nhà trường cũng được phép thu tiền để chi trả thù lao cho giáo viên, chi phí quản lý, điện, nước và sửa chữa cơ sở vật chất. Mức thu được thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh và nhà trường, và bộ phận tài vụ của nhà trường sẽ công khai thu chi, giáo viên không được trực tiếp thu tiền. Như vậy, quy định mới hoàn toàn bãi bỏ việc thu tiền học thêm trong nhà trường.
Một số quy định khác cần lưu ý về dạy thêm trong nhà trường:
- Kế hoạch tổ chức: Nhà trường phải xây dựng kế hoạch tổ chức dạy thêm đối với từng môn học, căn cứ vào số học sinh đăng ký.
- Xếp lớp và thời khóa biểu: Lớp dạy thêm được xếp theo môn học, mỗi lớp không quá 45 học sinh. Giờ dạy thêm không được xen kẽ với thời khóa biểu chính khóa và không dạy trước các nội dung so với phân phối chương trình. Mỗi môn học không được tổ chức dạy thêm quá 02 tiết/tuần.
- Công khai thông tin: Kế hoạch tổ chức dạy thêm, học thêm phải được công khai trên trang thông tin điện tử của nhà trường hoặc niêm yết tại trường.
Tác động và những vấn đề đặt ra:
Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT được kỳ vọng sẽ mang lại nhiều thay đổi tích cực trong quản lý giáo dục, định hướng lại cách thức tổ chức dạy và học theo hướng lành mạnh hơn. Tuy nhiên, việc thực hiện cũng gặp nhiều bất cập và gây khó khăn cho cả phụ huynh, học sinh và giáo viên.
- Đối với giáo viên: Nhiều giáo viên sẽ mất đi một khoản thu nhập đáng kể từ hoạt động dạy thêm trong trường [96b]. Điều này đã khiến không ít giáo viên phải tất tả lo thủ tục, hoặc tìm nơi dạy thêm đúng quy định bên ngoài nhà trường. Việc phải làm giấy phép kinh doanh để dạy thêm ngoài trường cũng gây “cuống cuồng” cho giáo viên, thậm chí phải mượn người đứng tên kinh doanh và đối mặt với khó khăn do người được mượn không đủ tiêu chuẩn hoặc e ngại rắc rối. Một giáo viên THCS môn Tiếng Anh chia sẻ khó khăn khi phải bỏ dạy thêm vì chương trình học nặng và môn Tiếng Anh rất quan trọng trong nhiều kỳ thi.
- Đối với học sinh và phụ huynh: Ban đầu, phụ huynh học sinh chưa có sự chuẩn bị kịp thời để thích nghi, chưa sẵn sàng cho việc lựa chọn các tổ chức, cá nhân được phép dạy thêm ngoài nhà trường. Một mối lo ngại lớn là học sinh có nhu cầu học thêm ngoài nhà trường sẽ phải bỏ một số tiền lớn hơn để học ở các trung tâm, do các trung tâm này phải chi trả chi phí cơ sở vật chất và nộp thuế.
- Nhu cầu và nguyên nhân: Dù có quy định mới, nhu cầu học thêm của học sinh vẫn rất cao. Các chuyên gia đã chỉ ra nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng dạy thêm học thêm, bao gồm: phụ huynh và học sinh mong muốn vào trường có uy tín, chất lượng cao; phụ huynh không đủ thời gian, kiến thức để kèm con; kỳ vọng vào thành tích học tập cao của con; “bệnh thành tích” trong trường học; giáo viên chưa dạy đủ nội dung chính khóa trên lớp; và đời sống giáo viên khó khăn. Vấn đề về chương trình học nặng và chưa phù hợp (như môn Tiếng Anh, thường khiến học sinh phải học ở nhiều nơi) cũng là một nguyên nhân được đề cập.
- Thách thức quản lý “tự nguyện”: Mặc dù Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT nêu rõ nguyên tắc chỉ tổ chức dạy thêm khi học sinh có nhu cầu và tự nguyện, đồng thời tuyệt đối không được dùng hình thức nào để ép buộc học sinh học thêm, nhưng việc này rất khó kiểm soát. Dư luận lo ngại về tình trạng dạy thêm “trá hình” thông qua việc phụ huynh phải “tự nguyện” viết đơn xin học thêm. Thậm chí, việc học sinh không đi học thêm có thể bị phân biệt đối xử. Đề xuất đã được đưa ra là cần quy định rõ rằng “tự nguyện nhưng cũng không được thu tiền” để giải quyết triệt để tình trạng dạy thêm trá hình.
Trách nhiệm quản lý và định hướng từ Bộ GD&ĐT:
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Công điện 10/CĐ-TTg ngày 07/02/2025, yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố tập trung chỉ đạo, chịu trách nhiệm toàn diện về công tác quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn. Việc quản lý hoạt động này ở một số nơi còn bất cập, ảnh hưởng đến các hoạt động dạy và học, gây dư luận không tốt.
UBND tỉnh, thành phố có trách nhiệm ban hành quy định về dạy thêm, học thêm của địa phương, bao gồm trách nhiệm của UBND các cấp, cơ quan quản lý giáo dục, quản lý và sử dụng kinh phí, công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm. Sở GD&ĐT chủ trì tham mưu cho UBND cấp tỉnh, hướng dẫn thực hiện, và tổ chức thanh tra, kiểm tra.
Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Kim Sơn cũng đã phản hồi các kiến nghị của cử tri, khẳng định Bộ đã và đang thực hiện nhiều giải pháp quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm. Các giải pháp bao gồm:
- Nâng cao chất lượng giờ học chính khóa và tăng cường trách nhiệm giải trình về chất lượng giáo dục của nhà trường.
- Dành thời gian và không gian cho học sinh trải nghiệm, thực hành, rèn luyện kỹ năng thông qua các hoạt động giáo dục theo nhu cầu cá nhân để phát triển toàn diện.
- Tham mưu Thủ tướng Chính phủ ban hành Công điện 10/CĐ-TTg.
- Đề nghị các địa phương bố trí nguồn ngân sách, huy động nguồn lực xã hội hóa để xây dựng đủ trường, lớp, giảm áp lực tuyển sinh nhằm giảm việc dạy thêm, học thêm.
- Chỉ đạo các địa phương nâng cao chất lượng dạy và học chính khóa, đổi mới phương pháp kiểm tra, không gây áp lực học thêm cho học sinh.
- Tham mưu Thủ tướng ban hành Chỉ thị 17/2025 ngày 06/06/2025 về việc tổ chức dạy học 2 buổi/ngày và sinh hoạt hè, nhằm giảm dạy thêm, học thêm tràn lan và tăng cường hoạt động phát triển phẩm chất, năng lực cho học sinh, đồng thời phù hợp với chủ trương miễn học phí và dạy học 2 buổi/ngày.
Ví dụ cụ thể từ địa phương: Tỉnh Lai Châu đang trong quá trình điều chỉnh Nghị quyết số 15/2022/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh để bãi bỏ nội dung về thu tiền dạy thêm, học thêm trong trường học, nhằm phù hợp với quy định mới của Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT. Điều này cho thấy các địa phương đang tích cực triển khai thực hiện Thông tư mới.
Lời kết:
Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT là một nỗ lực lớn nhằm chấn chỉnh hoạt động dạy thêm, học thêm, đặc biệt là trong nhà trường, để giáo dục được trả về đúng thực chất, không “biến” học sinh thành “công cụ” kiếm thêm thu nhập của giáo viên. Tuy nhiên, việc thực hiện đòi hỏi sự đồng bộ, quyết tâm từ các cấp quản lý, nhà trường, giáo viên và sự hợp tác của phụ huynh, học sinh để những thay đổi này thực sự mang lại hiệu quả tích cực và xây dựng một nền giáo dục tiên tiến, lành mạnh hơn. Các cuộc điều tra dư luận xã hội vẫn đang được tiến hành để lắng nghe thêm các quan điểm, góc nhìn từ thực tiễn, góp phần hoàn thiện chính sách giáo dục trong tương lai.
DongThanhLaw
